Новости партнеров , Нижний Новгород ,  
0 

Увидеть проблему и устранить! Как бережливые технологии улучшают регион

Увидеть проблему и устранить! Как бережливые технологии улучшают регион
Бережливые технологии уже давно зарекомендовавшие себя в экономике становятся неотъемлемой частью стратегического развития, проникая в различные сферы, включая государственное управление.

Как бизнес-подходы помогают улучшать качество жизни людей в Нижегородской области расскажем в нашей статье.

Сохраняя время, экономя ресурсы

Бережливое производство — это философия в менеджменте, смысл которой — создавать большую ценность для потребителя за счёт меньших усилий организаций. В основе методики не стремление «перекупить» технологии, а посмотреть на нее, понять, где есть временные или иные потери и устранив их, добиться требуемого результата в меньшие сроки, но с сохранением качества.

Активная деятельность по внедрению философии, инструментов и методов бережливости в управленческие процессы в Нижегородской области началась в декабре 2017 года, а в январе 2018 года Госкорпорация «Росатом» совместно с Правительством области запустили проект «Эффективный регион» в Нижегородской области, подписав соглашение о сотрудничестве и впервые в стране создав проектный офис по развитию производственных систем и внедрению бережливых технологий. В эту работу активно включились органы исполнительной власти и муниципалитеты. Нижний Новгород принял у себя первые три ежегодных федеральных форума «Производительность — 360» (всего в стране было 6 форумов).

В 2021 году регион стал лидером производительности. Благодаря внедрению бережливого производства на предприятиях региона стали обеспечивать:

  • увеличение производительности труда;
  • сокращение простоев;
  • устранение дефектов;
  • рост качества продукции.

Но в Нижегородской области пошли дальше и переложили принципы бережливости на работу администраций, открыв «Фабрики перемен». Подобные площадки стали создавать для обучения бережливым технологиям муниципальных служащих и сотрудников подведомственных организаций, в рамках проекта «Эффективное правительство, эффективный муниципалитет». Проект инициировал губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

Екатерина Лебедева
министр кадровой политики Нижегородской области

Сегодня как никогда на рынке труда чувствуется нехватка человеческих ресурсов. Потребности экономики растут во всех отраслях. С учетом демографической ситуации взять новых людей, по сути, неоткуда, поэтому повышение эффективности производства сейчас первостепенна, а элементы бережливого производства доказали свою результативность во многих отраслях.

Сейчас сеть из восемнадцати «Фабрик Перемен» охватывают 51 муниципалитет области и для обеспечения транспортной доступности они расположены на расстоянии порядка 60 км до соседних муниципалитетов, за каждой из них закреплены 2-3 курируемых муниципалитета.

Фабрики Перемен являются:

  • центрами изменений в муниципалитете;
  • единой сетью проектной работы;
  • обеспечивают обучение муниципальных служащих и сотрудников подведомственных организаций.

Мария Розова
руководитель направления по взаимодействию с ОМСУ, проекта «Фабрика перемен», центра внедрения технологий бережливого управления и клиентоцентричности АНО ДПО «КУПНО»
Мария Розова руководитель направления по взаимодействию с ОМСУ, проекта «Фабрика перемен», центра внедрения технологий бережливого управления и клиентоцентричности АНО ДПО «КУПНО»

Фабрики Перемен помогают быстрее и качественнее оказывать услуги жителям, экономить время и деньги в муниципалитетах за счет устранения потерь в процессах. Наши площадки повышения эффективности за три года накопили потенциал, позволяющий превратить их в полноценные центры изменений, транслирующие всю повестку КУПНО на область

Как организован процесс?

Принципы бережливости работают в любом процессе: производственном, управленческом, офисном. Необходимо сломать принцип «исторически сложилось», увидеть проблемы, найти первопричину, решение и создавать новый стандарт, позволяющий минимизировать риск повторного возникновения.

Важно, что экспертами в своих процессах выступают сами сотрудники администраций, они сами выявляют потери, ищут их причины и пути исправления ситуации. Для этого создается атмосфера, в которой проблемы не скрываются, а последовательно разрешаются.

В итоге рождается проект, направленный на оптимизацию работы администрации, сокращение временных и материальных затрат. А сами проекты направлены на улучшение качества оказания муниципальных услуг населению.

Увидеть проблему и устранить! Как бережливые технологии улучшают регион

Лидерами проектной деятельности в Нижегородской области являются города: Дзержинск, Выкса, Кстово, Арзамас, Павлово и Балахна.

Стоит отметить, что проект «Фабрики изменений» является призером Всероссийского конкурса Минтруда России «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления», а опыт работы был представлен на форуме ВАРМСУ (2022 г., 2024 г.), на Всероссийской конференции по развитию передовых практик (г. Саранск, 2023 г.), на Межрегиональном слете тренеров по бережливому производству и управлению (г. Сочи, 2023 г.) на Дальневосточных форумах «Бережливых технологий» (г. Южно-Сахалинск, 2023 г., 2024 г.).

Екатерина Лебедева
министр кадровой политики Нижегородской области

Открытие очередной площадки для развития проектной деятельности в муниципалитетах, это реальный, видимый показатель того, что актуальность запущенного три года назад проекта «Фабрик перемен» с каждым годом только растет. «Фабрики перемен» превращаются в точки роста муниципалитетов, развития компетенций и в центры притяжения единомышленников, заинтересованных в развитии. Каждая площадка собирает лидеров муниципального округа и помогает сделать работу в муниципалитете еще более успешной

Какие проекты реализуются?

Каждая из «Фабрик Перемен» имеет основную специализацию, например, в г. Дзержинске, благодаря сильной экспертизе, это финансы. Бережливые технологии применяются при управлении финансами в таких проектах как «Модельные доходы», «Модельные расходы» и «Модельный долг». Сценарный подход, учитывающий риски и отражающий потенциал бюджета, позволяет качественно исполнять доходную часть, своевременно финансировать расходы и планомерно снижать долговую нагрузку. Дзержинск вошёл в топ городов по повышению эффективности бюджетных расходов и уже предложил четыре проекта для тиражирования.

«Фабрика перемен» в г. Бор расположена на площадке Борского бизнес-инкубатора и ее специализация «Предпринимательство». Благодаря удобному расположению городской округ город Бор привлекателен для инвестиций и предпринимателей. Этому способствует и удобная транспортная развязка, и минимальная удаленность от Нижнего Новгорода. Проект Бора «Путь инвестора» — это создание типовой «дорожной карты» реализации инвестиционного проекта для потенциальных инвесторов, структурирующий информацию, ускоряющий процесс подачи и оформления документов. Проект лег в основу обучающей игры, которая наглядно демонстрирует сложности, с которыми сталкивается инвестор.

Фабрики перемен Большого Болдина и Семенова развивают и популяризируют историческое и культурное наследие.

За разработку лучших бережливых проектов представители муниципалитетов получают медаль "За бережливость"

Увидеть проблему и устранить! Как бережливые технологии улучшают регион
Увидеть проблему и устранить! Как бережливые технологии улучшают регион
Увидеть проблему и устранить! Как бережливые технологии улучшают регион

Для централизованного хранения и учета проектов, системной организации тиражирования лучших практик как внутри региона, так и за его пределами, формирования общего информационного поля, координации межмуниципального взаимодействия, создан и постоянно актуализируется сайт «Фабрик перемен».

Там уже размещено 778 проектов с возможностью поиска и подбора по критериям, 60 вебинаров по тиражированию, 10 образовательных материалов, включай онлай-калькулятор для расчета экономического эффекта проекта.

Сайт номинирован на премию CIPR Digital-2024, проводившуюся в рамках конференции «Цифровая индустрия промышленной России», успешно прошел первый тур по двум номинациям: «Лучшая образовательная платформа» и «Лучший кейс региональной трансформации», внесён на платформу и проходит отбор как лучшая практика цифровой трансформации Министерства цифрового развития РФ.

Цифровизация в помощь

Несколько социально-значимых проектов «Фабрик перемен» в Нижегородской области реализовано с использованием цифровизации как оптимизационного решения. Например, проект «Единое окно» в Кстовском муниципальном округе.

Поступление ребенка в садик или в школу, установление опеки, перепланировка помещения, предоставление земельных участков — за этими и другими муниципальными услугами люди ежедневно обращаются в местную администрацию. Оказание каждой услуги закреплено за одним из отделов администрации. Бывает человеку приходится обойти не один этаж и заглянуть не в один кабинет, чтобы наконец-то найти то, что ему надо.

В городе Кстово решили упростить и ускорить получение муниципальных услуг жителями, разработали проект и воплотили его в жизнь, открыв Единое окно.

Единое окно располагается в отдельно стоящем здании прямо перед администрацией и там принимают заявления практически на все муниципальные услуги, оказываемые администрацией. Дальше заявление передается в соответствующий отдел и обратившемуся предоставляется необходимая услуга.

Увидеть проблему и устранить! Как бережливые технологии улучшают регион
Увидеть проблему и устранить! Как бережливые технологии улучшают регион
Увидеть проблему и устранить! Как бережливые технологии улучшают регион

В Единое окно можно обратиться не только за получением муниципальной услуги, там же можно задать другие интересующие вопросы. Начиная от спила деревьев во дворе и его благоустройства, до ремонта дорог и вывоза мусора. Ответ придет в письменном виде. Здесь же принимаются обращение и запросы от юридических лиц.

Еженедельно в Едином окне регистрируется около 150 обращений граждан и каждый месяц это количество увеличивается.

Иван Уланов
Глава Кстовского муниципального округа
Иван Уланов Глава Кстовского муниципального округа

Фабрика перемен — это перемены, в первую очередь, в нашем взгляде. Возможность посмотреть со стороны, сняв шоры, она позволяет увидеть в нашей работе, процессах, взаимодействиях лишние или недостающие элементы. А увидев, взяв в руки ножницы и иглы, перекроить регламенты и правила, убрать лишние действия, лишние часы и лишние затраты.

Фабрика перемен — это возможность чаще слышать слова благодарности и от жителей, и от наших сотрудников.

Больше региональной аналитики читайте в телеграмм-канале ProСтратегию - https://t.me/prostrategy_52

Реклама. АНО "Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области" strategy.nobl.ru