Как бизнес-подходы помогают улучшать качество жизни людей в Нижегородской области расскажем в нашей статье.
Сохраняя время, экономя ресурсы
Бережливое производство — это философия в менеджменте, смысл которой — создавать большую ценность для потребителя за счёт меньших усилий организаций. В основе методики не стремление «перекупить» технологии, а посмотреть на нее, понять, где есть временные или иные потери и устранив их, добиться требуемого результата в меньшие сроки, но с сохранением качества.
Активная деятельность по внедрению философии, инструментов и методов бережливости в управленческие процессы в Нижегородской области началась в декабре 2017 года, а в январе 2018 года Госкорпорация «Росатом» совместно с Правительством области запустили проект «Эффективный регион» в Нижегородской области, подписав соглашение о сотрудничестве и впервые в стране создав проектный офис по развитию производственных систем и внедрению бережливых технологий. В эту работу активно включились органы исполнительной власти и муниципалитеты. Нижний Новгород принял у себя первые три ежегодных федеральных форума «Производительность — 360» (всего в стране было 6 форумов).
В 2021 году регион стал лидером производительности. Благодаря внедрению бережливого производства на предприятиях региона стали обеспечивать:
- увеличение производительности труда;
- сокращение простоев;
- устранение дефектов;
- рост качества продукции.
Но в Нижегородской области пошли дальше и переложили принципы бережливости на работу администраций, открыв «Фабрики перемен». Подобные площадки стали создавать для обучения бережливым технологиям муниципальных служащих и сотрудников подведомственных организаций, в рамках проекта «Эффективное правительство, эффективный муниципалитет». Проект инициировал губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.
Сегодня как никогда на рынке труда чувствуется нехватка человеческих ресурсов. Потребности экономики растут во всех отраслях. С учетом демографической ситуации взять новых людей, по сути, неоткуда, поэтому повышение эффективности производства сейчас первостепенна, а элементы бережливого производства доказали свою результативность во многих отраслях.
Сейчас сеть из восемнадцати «Фабрик Перемен» охватывают 51 муниципалитет области и для обеспечения транспортной доступности они расположены на расстоянии порядка 60 км до соседних муниципалитетов, за каждой из них закреплены 2-3 курируемых муниципалитета.
Фабрики Перемен являются:
- центрами изменений в муниципалитете;
- единой сетью проектной работы;
- обеспечивают обучение муниципальных служащих и сотрудников подведомственных организаций.
Фабрики Перемен помогают быстрее и качественнее оказывать услуги жителям, экономить время и деньги в муниципалитетах за счет устранения потерь в процессах. Наши площадки повышения эффективности за три года накопили потенциал, позволяющий превратить их в полноценные центры изменений, транслирующие всю повестку КУПНО на область
Как организован процесс?
Принципы бережливости работают в любом процессе: производственном, управленческом, офисном. Необходимо сломать принцип «исторически сложилось», увидеть проблемы, найти первопричину, решение и создавать новый стандарт, позволяющий минимизировать риск повторного возникновения.
Важно, что экспертами в своих процессах выступают сами сотрудники администраций, они сами выявляют потери, ищут их причины и пути исправления ситуации. Для этого создается атмосфера, в которой проблемы не скрываются, а последовательно разрешаются.
В итоге рождается проект, направленный на оптимизацию работы администрации, сокращение временных и материальных затрат. А сами проекты направлены на улучшение качества оказания муниципальных услуг населению.
Лидерами проектной деятельности в Нижегородской области являются города: Дзержинск, Выкса, Кстово, Арзамас, Павлово и Балахна.
Стоит отметить, что проект «Фабрики изменений» является призером Всероссийского конкурса Минтруда России «Лучшие кадровые практики и инициативы в системе государственного и муниципального управления», а опыт работы был представлен на форуме ВАРМСУ (2022 г., 2024 г.), на Всероссийской конференции по развитию передовых практик (г. Саранск, 2023 г.), на Межрегиональном слете тренеров по бережливому производству и управлению (г. Сочи, 2023 г.) на Дальневосточных форумах «Бережливых технологий» (г. Южно-Сахалинск, 2023 г., 2024 г.).
Открытие очередной площадки для развития проектной деятельности в муниципалитетах, это реальный, видимый показатель того, что актуальность запущенного три года назад проекта «Фабрик перемен» с каждым годом только растет. «Фабрики перемен» превращаются в точки роста муниципалитетов, развития компетенций и в центры притяжения единомышленников, заинтересованных в развитии. Каждая площадка собирает лидеров муниципального округа и помогает сделать работу в муниципалитете еще более успешной
Какие проекты реализуются?
Каждая из «Фабрик Перемен» имеет основную специализацию, например, в г. Дзержинске, благодаря сильной экспертизе, это финансы. Бережливые технологии применяются при управлении финансами в таких проектах как «Модельные доходы», «Модельные расходы» и «Модельный долг». Сценарный подход, учитывающий риски и отражающий потенциал бюджета, позволяет качественно исполнять доходную часть, своевременно финансировать расходы и планомерно снижать долговую нагрузку. Дзержинск вошёл в топ городов по повышению эффективности бюджетных расходов и уже предложил четыре проекта для тиражирования.
«Фабрика перемен» в г. Бор расположена на площадке Борского бизнес-инкубатора и ее специализация «Предпринимательство». Благодаря удобному расположению городской округ город Бор привлекателен для инвестиций и предпринимателей. Этому способствует и удобная транспортная развязка, и минимальная удаленность от Нижнего Новгорода. Проект Бора «Путь инвестора» — это создание типовой «дорожной карты» реализации инвестиционного проекта для потенциальных инвесторов, структурирующий информацию, ускоряющий процесс подачи и оформления документов. Проект лег в основу обучающей игры, которая наглядно демонстрирует сложности, с которыми сталкивается инвестор.
Фабрики перемен Большого Болдина и Семенова развивают и популяризируют историческое и культурное наследие.
За разработку лучших бережливых проектов представители муниципалитетов получают медаль "За бережливость"
Для централизованного хранения и учета проектов, системной организации тиражирования лучших практик как внутри региона, так и за его пределами, формирования общего информационного поля, координации межмуниципального взаимодействия, создан и постоянно актуализируется сайт «Фабрик перемен».
Там уже размещено 778 проектов с возможностью поиска и подбора по критериям, 60 вебинаров по тиражированию, 10 образовательных материалов, включай онлай-калькулятор для расчета экономического эффекта проекта.
Сайт номинирован на премию CIPR Digital-2024, проводившуюся в рамках конференции «Цифровая индустрия промышленной России», успешно прошел первый тур по двум номинациям: «Лучшая образовательная платформа» и «Лучший кейс региональной трансформации», внесён на платформу и проходит отбор как лучшая практика цифровой трансформации Министерства цифрового развития РФ.
Цифровизация в помощь
Несколько социально-значимых проектов «Фабрик перемен» в Нижегородской области реализовано с использованием цифровизации как оптимизационного решения. Например, проект «Единое окно» в Кстовском муниципальном округе.
Поступление ребенка в садик или в школу, установление опеки, перепланировка помещения, предоставление земельных участков — за этими и другими муниципальными услугами люди ежедневно обращаются в местную администрацию. Оказание каждой услуги закреплено за одним из отделов администрации. Бывает человеку приходится обойти не один этаж и заглянуть не в один кабинет, чтобы наконец-то найти то, что ему надо.
В городе Кстово решили упростить и ускорить получение муниципальных услуг жителями, разработали проект и воплотили его в жизнь, открыв Единое окно.
Единое окно располагается в отдельно стоящем здании прямо перед администрацией и там принимают заявления практически на все муниципальные услуги, оказываемые администрацией. Дальше заявление передается в соответствующий отдел и обратившемуся предоставляется необходимая услуга.
В Единое окно можно обратиться не только за получением муниципальной услуги, там же можно задать другие интересующие вопросы. Начиная от спила деревьев во дворе и его благоустройства, до ремонта дорог и вывоза мусора. Ответ придет в письменном виде. Здесь же принимаются обращение и запросы от юридических лиц.
Еженедельно в Едином окне регистрируется около 150 обращений граждан и каждый месяц это количество увеличивается.
Фабрика перемен — это перемены, в первую очередь, в нашем взгляде. Возможность посмотреть со стороны, сняв шоры, она позволяет увидеть в нашей работе, процессах, взаимодействиях лишние или недостающие элементы. А увидев, взяв в руки ножницы и иглы, перекроить регламенты и правила, убрать лишние действия, лишние часы и лишние затраты.
Фабрика перемен — это возможность чаще слышать слова благодарности и от жителей, и от наших сотрудников.
Больше региональной аналитики читайте в телеграмм-канале ProСтратегию - https://t.me/prostrategy_52
Реклама. АНО "Проектный офис Стратегии развития Нижегородской области" strategy.nobl.ru