Однако ситуация изменилась в 2019 году. Тогда началась работа отдела «Доступная среда» в рамках Проектного офиса Стратегии развития Нижегородской области.
О том, как ведется эта работа, как идет отбор общественных пространств для создания комфортной городской среды, и почему Нижний Новгород стал передовиком этого направления, мы поговорили с Романом Пономаренко, руководителем проектного отдела «Доступная среда».
ЧТО ТАКОЕ КОМФОРТНАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА
Часто это понятие воспринимают очень узко, и считают, что это среда доступная только для людей с инвалидностью. На самом деле, это заблуждение. Комфортная городская среда - это место где удобно всем: находиться, перемещаться и просто созерцать пространство вокруг. Потому что она создается и для людей с инвалидностью, и без инвалидности, и для маломобильных граждан, и для тех кто передвигается на колесах, например, велосипедистов и мам с колясками.
В нашей стране комфортная среда развивается немного со скрипом. Но постепенно это меняется. Например, в последние годы мы развиваем такое понятие, как универсальный дизайн, то есть единый городской код, который формируется с учетом удобства для всех.
Понятие «универсальный дизайн» было впервые использовано в Конвенции ООН о правах инвалидов.
У него есть 6 принципов:
- Уважение присущего человеку достоинства
- Недискриминация
- Вовлечение в общество
- Уважение особенностей
- Равенство возможностей
- Доступность и равенство полов
КАК ВЕДЕТСЯ ОТБОР ОБЪЕКТОВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ДОСТУПНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Если речь идет о новых объектах, то комфортная среда внедряется в них изначально. Они должны быть сразу доступны для всех, и на уровне проекта, и на уровне решения.
Что касается старых объектов, в том числе зданий, здесь все намного сложнее. Зачастую они были созданы еще в советские времена, а то и раньше, и иногда их проще снести, чем обустроить там доступную среду.
Но есть разные подходы к решению этих задач. Например, так называемое «разумное приспособление». То есть мы начинаем придумывать адекватные, очень продуманные варианты, которые сохранят исторический облик объекта, и, при этом, включат в него элементы доступной среды: пандусы, специальные лифты или подъемники.
Таким образом, наиболее приоритетными объектами можно считать самые важные объекты для людей: социальные пространства, инженерные инфраструктуры, то есть те места, где люди бывают постоянно.
ПОЧЕМУ В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ВЕДЕТСЯ ТАКОЕ АКТИВНОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ
Во-первых
Накопилась некая критическая масса нерешенных вопросов, связанных с благоустройством и созданием комфортной городской среды. Кроме того, на людей с инвалидностью и тех, кто нуждается в создании специальных условий, стали обращать больше внимания. Это тот социальный пласт, представители которого могут работать, участвовать в общегородских мероприятиях и быть полноценной частью общества.
Во-вторых
Приближается 800-летие Нижнего Новгорода. На подготовку города к юбилею выделяются значительные средства, и в этой ситуации хочется реализовывать решения, которые будут удобны для всех.
В-третьих
Это показатели работы нашей области. Например, когда сюда приезжали организаторы FIFA в 2018 году, они поставили обязательным критерием доступность среды. Так мы познакомились с мировой практикой, которая в Европе уже давно вошла в обиход.
И, наконец
Постепенно наши предложения и инициативы стали проникать в умы чиновников, бизнеса и простых людей. И вот сейчас процесс создания комфортной и доступной городской среды пошел. Теперь самое главное держать его в правильном и эффективном русле, а также подготовить специалистов, которые бы продолжали это дело.
ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ КОМФОРТНАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА
Пока не существует организации, где бы давали полноценные знания по созданию комфортной городской среды. Проектировщики обычно думают общепринятыми стандартами, мы же стремимся заложить смыслы, которые пойдут во благо всем представителям общества. Поэтому необходима база специалистов, которые бы разбирались в этой теме.
На прошлой неделе мы встречались с представителями Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета. Вероятно, мы заключим соглашения и создадим полноценную образовательную программу. Хотелось бы привезти самых сильных экспертов России, чтобы запустить процесс.
Мы назвали проект «Академия доступной среды». Это будет новый опыт не только для Нижегородской области, но и для России.
Прогнозы развития комфортной городской среды в Нижнем Новгороде
Если все то, что проработано сейчас будет внедряться, а я думаю, что все-таки будет, то в 2021 году Нижний Новгород, как общественное пространство, станет доступным городом. Кроме того, опыт внедрения доступной городской среды в дальнейшем планируется распространять в районных центрах.
С объектами инфраструктуры более сложная ситуация. Очень много старых и охраняемых зданий, и к ним крайне сложно подойти с точки зрения доступной среды.
Но я думаю, что сейчас и этот процесс будет сдвинут с мертвой точки, потому что есть понимание и желание. Остается только оформить это в реальные действия и результаты.
Больше о позитивных изменениях в регионе читайте на сайте Стратегии развития Нижегородской области.